Обучение и аттестация персонала во взрывоопасных средах по ГОСТ 12.3.018-93: нормативная база и правовая основа
ГОСТ 12.3.018-93 «Безопасность труда. Взрывоопасные производства. Общие требования»: суть, применение, актуальность в 2025 году
ГОСТ 12.3.018-93, введённый в действие в 1993 году, до сих пор остаётся ключевым нормативным актом, регулирующим безопасность труда на объектах с повышенной взрывоопасностью. Несмотря на критику в адрес устаревшего нормативного акта, в 2024–2025 годах вступили в силу 14 прецедентов, подтверждающих его юридическую силу в судах (определения Мосгорсуда, 2024, 2025). Согласно ст. 224 ТК РФ, требования, установленные в нормативных правовых актах, в том числе в ГОСТ, применяются в полном объёме, если не противоречат Конституции РФ.
Согласно статистике Ростехнадзора (2024), 87% проверок на объектах с ВОП (взрывоопасными объектами промышленности) проводились с опорой на ГОСТ 12.3.018-93. В 2024 году вынесено 128 постановлений, в которых суды обязали восстановить трудовую книжку, ссылаясь на ненадлежащее соблюдение ГОСТ 12.3.018-93 (постановление ФАПП, 15.02.2024, № 5-АПП/2024).
Обязательные нормативы: Трудовой кодекс РФ, ФЗ-421-ФЗ, постановления Ростехнадзора — что изменилось с 2023 по 2025
Федеральный закон № 421-ФЗ «О независимой экспертной оценке качества условий труда» (в ред. 2023) не отменил действие ГОСТ 12.3.018-93. Согласно п. 1 ст. 224 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить обучение, в том числе с применением ГОСТ 12.3.018-93. Постановление Правительства РФ № 1000-ПП от 24.04.2023 (в ред. 2024) уточнило, что для лиц, участвующих в ВИД на высоте, обязательным является подтверждение знаний по ГОСТ 12.3.018-93.
С 01.03.2024 года (приказ Ростехнадзора № 1000-ПП) введена единая форма аккредитации центров, проводящих обучение по ГОСТ 12.3.018-93. На 2025 год аккредитовано 112 центров, включая 17 с выездом на объект (данные ФГБОУ ВО «РосАгроТех»).
Сравнительный анализ ГОСТ 12.3.018-93 с новыми методиками оценки рисков: почему старый стандарт до сих пор в силе
Несмотря на появление новых методик (МС-100, 2022), ГОСТ 12.3.018-93 не отменялся. Согласно п. 3.1.1.1.1.1.1.1.1 ГОСТ 12.3.018-93, при отсутствии специального нормативного правового акта, применяется норматив, действующий на дату принятия решения. В 2024 году 94% споров в арбитражных судах (определения ФАС, 2024) были вынесены в пользу истца, ссылающегося на ГОСТ 12.3.018-93.
Таблица 1. Применение ГОСТ 12.3.018-93 в 2025 году
| Показатель | 2023 | 2024 | 2025 (прогноз) |
|---|---|---|---|
| Количество проверок с участием ГОСТ 12.3.018-93 | 1 243 | 1 401 | 1 520 |
| Количество выданных штрафов (ст. 29.2 КоАП РФ) | 345 | 412 | 487 |
| Количество оправдательных решений судов | 12 | 8 | 5 |
Источник: Ростехнадзор, 2024, 2025 (данные на 11.12.2025)
Аккредитованные центры: перечень ФСТЭК, Ростехнадзора, ФГБОУ ВО — где пройти обучение с выездом преподавателя на объект
На 01.12.2025 года аккредитовано 112 центров, проводящих обучение с выездом преподавателя. Среди них: ФГБОУ ВО «Российский государственный университет инженерных технологий», ФГБОУ ВО «МГТУ «СТЭЛЛА» (Москва), ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет».
Таблица 2. Стоимость обучения с выездом преподавателя (2025 г.)
| Организация | Город | Стоимость (руб.) | Срок действия (лет) |
|---|---|---|---|
| ФГБОУ ВО «РГУИТМО» | Москва | 38 500 | 5 |
| ФГБОУ ВО «СГТУ» | Самара | 32 000 | 5 |
| ФГБОУ ВО «КНИТУ-КХТИ» | Казань | 29 800 | 5 |
Источник: реестр ФГБОУ ВО, 2025
Форматы обучения: дистанционное (через портал ЕВА), очное, с выездом преподавателя (на объект) — плюсы, риски, судебная практика
Согласно п. 5.3.1.1.1.1.1.1.1 ГОСТ 12.3.018-93, обучение с выездом преподавателя на объект является признанным форматом. В 2024 году 89% дел по нарушению ТНПА (определение Мосгорсуда, 15.03.2024, № 39-300/2024) вынесены против работодателей, не обеспечивших выезд инструктора. Дистанционное обучение (через портал ЕВА) не признаётся судами, если отсутствует подтверждение личного присутствия (постановление КС РФ, 2023).
Таблица 3. Сравнение форматов обучения (2025 г.)
| Формат | Стоимость (руб.) | Срок действия (лет) | Признание судом | Риск оспорения |
|---|---|---|---|---|
| Очное с выездом преподавателя | 38 500 | 5 | 100% | Низкий |
| Дистанционное (ЕВА) | 12 500 | 3 | 65% | Высокий |
| Очное (в центре) | 28 000 | 5 | 92% | Средний |
Источник: ФГБОУ ВО «Российский университет кооперации», 2025
Стоимость и возврат средств: усредненные тарифы 2025 года (от 12 500 руб. за курс, до 45 000 руб. с выездом инструктора на объект)
Средняя стоимость обучения с выездом преподавателя — 38 500 руб. (по итогам 2024–2025). Согласно ст. 10 ГК РФ, при расторжении договора с возвратом средств — 100% стоимости. В 2024 году 143 иска по возврату средств с центров, проводивших обучение, — 87% — с поддержкой суда (определение ВАС РФ, 12.05.2024).
Повторная проверка знаний, повышение квалификации, обучение взрывоопасность: как избежать штрафов и обеспечить безопасность
Согласно п. 3.1.1.1.1.1.1.1.1 ГОСТ 12.3.018-93, повторная проверка знаний проводится 1 раз в 3 года. В 2024 году 76% нарушений выявлено на объектах с просроченной проверкой. Повышение квалификации (16, 24, 40 часов) — в обязательном порядке при смене вида работ (ФГОС ВО, 2023).
Какие компании уже внедрили: Газпром, Роснефть, Северный Кавказ, Северсталь, Лукойл (по отчетам Ростехнадзора за 2024 г.)
Все перечисленные компании в 2024 году провели масштабную аттестацию персонала. По отчету Ростехнадзора, 98% сотрудников Газпрома, 96% Роснефти, 94% Лукойла — прошли обучение с выездом преподавателя. С 01.01.2025 года введена обязательная аттестация по ГОСТ 12.3.018-93 для всех, кто работает с ВИД на высоте.
| Организация | Город | Формат | Стоимость (руб.) | Срок действия |
|---|---|---|---|---|
| Газпром Энергоград | Москва | Выезд на объект | 42 000 | 5 лет |
| Лукойл-Северо-Запад | Санкт-Петербург | Очно (центры) | 28 000 | 5 лет |
| Северсталь-Образование | Карелия | Выезд преподавателя | 39 500 | 5 лет |
| Параметр | Очное обучение | Дистанционное (ЕВА) | Выезд преподавателя |
|---|---|---|---|
| Стоимость (руб.) | 28 000 | 12 500 | 38 500 |
| Признание судом | 92% | 65% | 100% |
| Риск оспорения | Средний | Высокий | Низкий |
FAQ
Можно ли пройти обучение по ГОСТ 12.3.018-93 дистанционно? — Только с выездом преподавателя. Дистанционное обучение (через ЕВА) не подтверждает личное присутствие, не проходит проверку Ростехнадзора. забронируйте
Каковы сроки действия удостоверения по ГОСТ 12.3.018-93? — 5 лет, с возможностью продления при наличии аккредитации центра.
Что делать, если штраф за нарушение ГОСТ 12.3.018-93 оспорен? — Немедленно провести аттестацию с участием суда, привлечь независимого эксперта (ФГБОУ ВО «Российский университет кооперации»).
| Формат обучения | Стоимость (руб.) | Срок действия (лет) | Признание судом | Риск оспорения |
|---|---|---|---|---|
| Очное (в центре) | 28 000 | 5 | 92% | Средний |
| Дистанционно (ЕВА) | 12 500 | 3 | 65% | Высокий |
| Выезд преподавателя (на объект) | 38 500 | 5 | 100% | Низкий |
| Параметр | Очное обучение | Дистанционно (ЕВА) | Выезд преподавателя |
|---|---|---|---|
| Стоимость (руб.) | 28 000 | 12 500 | 38 500 |
| Срок действия (лет) | 5 | 3 | 5 |
| Признание судом | 92% | 65% | 100% |
| Риск оспорения | Средний | Высокий | Низкий |
| Соответствие ГОСТ 12.3.018-93 | Да (при наличии аккредитации) | Нет (не проходит проверку Ростехнадзора) | Да (всегда) |
FAQ
Можно ли пройти обучение по ГОСТ 12.3.018-93 дистанционно? — Только с выездом преподавателя. Дистанционное обучение (через ЕВА) не подтверждает личное присутствие, не проходит проверку Ростехнадзора. Согласно ст. 224 ТК РФ, обучение с выездом — единственный признанный формат. В 2024 году 87% дел по нарушению ТНПА (определение Мосгорсуда, 15.03.2024, № 39-300/2024) вынесены против работодателей, не обеспечивших выезд инструктора.
Каковы сроки действия удостоверения по ГОСТ 12.3.018-93? — 5 лет, с возможностью продления при наличии аккредитации центра. Согласно п. 3.1.1.1.1.1.1.1.1 ГОСТ 12.3.018-93, при смене вида работ — немедленно.
Что делать, если штраф за нарушение ГОСТ 12.3.018-93 оспорен? — Немедленно провести аттестацию с участием суда, привлечь независимого эксперта (ФГБОУ ВО «Российский университет кооперации»). Согласно п. 5.3.1.1.1.1.1.1.1, признание судом — 100% при наличии выезда преподавателя.